Az Erdélyi Magyar Szövetség (EMSZ) nyílt levele
a Marosvásárhelyi Polgármesteri Hivatalhoz és Marosvásárhely megyei jogú város helyi tanácsához
Alulírottak, az Erdélyi Magyar Szövetség (EMSZ) marosvásárhelyi szervezet elnökeként, illetve a Maros megyei szervezetének elnökeként, a közigazgatási döntéshozatal átláthatóságáról szóló 52/2003. számú törvény rendelkezései alapján, ezúton fogalmazzuk meg észrevételeinket és javaslatainkat a 141/2022. számú PUZ városrendezési dokumentációval kapcsolatban, amelynek tárgya „Egészségügyi központ és lakások építése, Făget utca, házszám nélkül”, és kérjük annak jóváhagyásának elutasítását súlyos jogi és célszerűségi hiányosságok miatt.
A jóváhagyásra előterjesztett és transzparencián lévő dokumentáció elemzése során megállapítjuk, hogy nyilvánvaló jogszabálysértések állnak fenn, valamint jelentős kockázatok merülnek fel a közérdek és az érintett terület városszerkezeti egyensúlya szempontjából. Külön kiemeljük, hogy a javasolt beruházás valójában egy kórház funkcionális jellemzőivel bír, még ha formálisan egyszerű egészségügyi központként is kerül bemutatásra. A műtőblokkok, a rövid idejű bentlakásos posztoperatív ellátásra szolgáló terek, valamint az invazív orvosi tevékenységekre jellemző belső szervezés egyértelműen túlmutat az ambuláns szolgáltatások körén, így a kórházi egységekre vonatkozó szabályozások alkalmazását vonja maga után.
Az egyik jelentős jogsértés a műemlékek védelméről szóló 422/2001. számú törvény rendelkezéseinek megsértése.
A tervezett helyszín mintegy 62 méterre található a Székely vértanúk emlékművétől, amely „A” kategóriájú, országos jelentőségű műemlék (MS-III-m-A-16077 kód). A hivatkozott törvény 59. cikke értelmében, kifejezett lehatárolás hiányában a műemlékek körül legalább 100 méteres védőövezetet kell kijelölni, amelyen belül bármilyen beavatkozás a Megyei Kulturális Igazgatóság engedélyéhez kötött. Meglepő és indokolatlan módon a PUZ dokumentáció ezt a törvényi szabályozást bagatellizálja, sőt figyelmen kívül hagyja, anélkül, hogy tartalmazná az illetékes hatóság kötelező szakvéleményét.
A dokumentáció 8. oldalán a készítő a következőt állítja: „A védelmet igénylő örökségi értékek feltüntetése: Nem alkalmazandó.” Ez az állítás tényszerűen hibás, és szakmailag elfogadhatatlan. Az engedély hiánya a törvény kirívó megsértését jelenti, és az elfogadó közigazgatási dokumentum semmisségét vonja maga után.
Városrendezési szempontból a javasolt projekt nyilvánvaló egyensúlyhiányt eredményez a terület jellegéhez képest. Egy D+P+2E+3R szintmagasságú épület megvalósítása, magas beépítési intenzitással, nem össze
egyeztethető a környék túlnyomórészt lakóövezeti jellegével. A telek kis mérete, egy kórház komplex funkcióival párosulva, elkerülhetetlenül túlterheli a területet, és a negatív hatások közterületre történő átterheléséhez vezet. Ezzel összefüggésben a dokumentációban szereplő mindössze 13 parkolóhely nyilvánvalóan elégtelen egy kórházi funkciókkal rendelkező egység számára, ami forgalmi torlódásokhoz, a közterületek visszaélésszerű használatához és a környéken élőkkel való konfliktusokhoz vezet.
Továbbá úgy véljük, hogy a dokumentáció félrevezeti a közhatóságot a valós funkció kétértelmű bemutatásával. Bár ambuláns egészségügyi szolgáltatásokra történik hivatkozás, a konkrétan leírt elemek – beleértve a sebészeti beavatkozásokat és a posztoperatív bentfekvést – egyértelműen kórházi jellegű egység meglétére utalnak. A funkció ilyen jellegű leplezése a kórházakra vonatkozó szigorúbb szabályok megkerülését eredményezi, ami jogállamban elfogadhatatlan gyakorlat.
Különösen súlyos, hogy egy kórház elhelyezése a fent említett műemlék közelében közvetlenül érinti a helyi közösség alapvető jogainak gyakorlását. A köztereken történő rendezvények szervezéséről és lebonyolításáról szóló 60/1991. számú törvény rendelkezései szerint a kórházak közelében tartott rendezvények szigorú korlátozások alá esnek, a betegek nyugalmának védelme érdekében. Márpedig a Székely vértanúk emlékműve a marosvásárhelyi magyar közösség történelmi megemlékezéseinek kiemelt helyszíne, ahol hagyományosan nagyszabású nyilvános rendezvényeket tartanak. Ilyen körülmények között egy 62 méteres távolságban elhelyezkedő kórház elkerülhetetlenül e rendezvények korlátozásához vagy akár betiltásához vezethet, súlyosan sértve a gyülekezési szabadságot és a kulturális identitás kifejezésének jogát.
A fentiek fényében megállapítjuk, hogy a 141/2022. számú PUZ dokumentáció nem felel meg a jóváhagyáshoz szükséges jogi feltételeknek, mivel súlyos jogi és célszerűségi hibák terhelik. Elfogadása veszélyes precedenst teremtene, és visszafordíthatatlan negatív következményekkel járna a kulturális örökségre, a városi életminőségre és a közösség alapvető jogaira nézve.
Ezen okokból tisztelettel kérjük a PUZ jóváhagyásáról szóló határozattervezet elutasítását, vagy másodlagosan az eljárás felfüggesztését mindaddig, amíg valamennyi szükséges jogi engedély beszerzésre nem kerül, és a dokumentációt érdemben felül nem vizsgálják.
Kali István elnök, EMSZ Maros megye
Az Erdélyi Magyar Szövetség (EMSZ) nyílt levele elnök, EMSZ Marosvásárhely
